Статья 24. Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания. Уголовно-исполнительный кодекс РФ
Cкачать статью- Уголовно-исполнительный кодекс (Все статьи)
- Раздел 1. Основные положения уголовно-исполнительного законодательства российской федерации
- Глава 3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью
- Статья 24. Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания
1. При исполнении служебных обязанностей посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения имеют право:
а) Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, а также президенты и главы правительств субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, главы органов местного самоуправления - в пределах соответствующих территорий;
б) Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, подчиненные им прокуроры, а также прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях;
в) должностные лица вышестоящих органов;
г) судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территориях, где расположены учреждения и органы, исполняющие наказания;
д) депутаты, общественные наблюдательные комиссии и их члены - в пределах соответствующих территорий;
е) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий - учреждения и органы, исполняющие наказания в отношении несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных учреждений;
ж) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации в границах соответствующего субъекта Российской Федерации - в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159 - 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171 - 172, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4, 190 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. Утратил силу.
2.1. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации при осуществлении своих полномочий вправе беседовать с осужденными наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, видеть беседующих, но не слышать их.
3. Представители средств массовой информации и иные лица имеют право посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, по специальному разрешению администрации этих учреждений и органов либо вышестоящих органов.
4. Кино-, фото- и видеосъемка осужденных, их интервьюирование осуществляются с согласия в письменной форме самих осужденных.
5. Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания.
Комментарий к статье 24 УИК РФ:
Скачать статью 24 УИК РФ с комментариямиСмежные статьи кодекса:
- Статья 25. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ
- Статья 26. Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ
- Статья 27. Исчисление срока обязательных работ
- Статья 28. Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы
- Статья 29. Ответственность осужденных к обязательным работам
1. Универсальной формой контроля, применяемой практически всеми субъектами контроля и зафиксированной в комментируемой статье и ст. 38 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", служит посещение учреждений и органов, исполняющих наказания. Правовая регламентация этой формы играет исключительно важную роль как для организации постоянного контроля за деятельностью администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, так и для расширения открытости, гласности процесса исполнения наказаний для различных государственных и негосударственных организаций, всего общества в целом. Закрепление права представителей государства и институтов гражданского общества на посещение указанных учреждений и органов корреспондирует с обязанностью администрации его обеспечить.
2. Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания, закон связывает с исполнением служебных обязанностей субъектами контроля, а потому специального на то разрешения не требуется. Президент РФ, Председатель Правительства РФ, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, Генеральный прокурор РФ, должностные лица вышестоящих органов (ФСИН России, Министерства юстиции РФ, Министерства обороны РФ) беспрепятственно могут посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, на всей территории Российской Федерации.
В пределах соответствующих территорий без специального на то разрешения имеют право посещать учреждения и органы, исполняющие наказания: президенты и главы правительств субъектов Российской Федерации; прокуроры субъектов Российской Федерации, подчиненные им прокуроры, а также прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний; судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территориях, где расположены учреждения и органы, исполняющие наказания; уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации; депутаты региональных и местных законодательных (представительных) органов; члены общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания; главы органов местного самоуправления.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 38 указанного Закона РФ без специального разрешения посещать учреждения уголовно-исполнительной системы для осуществления контроля имеют право представители международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением прав человека (например, представители Европейского комитета против пыток).
3. В части 3 комментируемой статьи определен порядок допуска в учреждения и органы, исполняющие наказания, представителей средств массовой информации и иных лиц. Они могут посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, только по специальному разрешению администрации этих учреждений либо федерального или территориальных органов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном Министерством юстиции РФ.
Во всех случаях администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, обязана обеспечить безопасность, охрану посетителей, надзор за обстановкой по месту их пребывания на конкретном объекте и необходимую связь этих граждан с должностными лицами данного исправительного учреждения.
4. Комментируемая статья содержит две нормы, конкретизирующие условия выполнения журналистами своих профессиональных обязанностей внутри исправительных учреждений. Согласно ч. 4 кино-, фото- и видеосъемка осужденных, их интервьюирование осуществляются с согласия в письменной форме самих осужденных. Указанное положение призвано обеспечить неприкосновенность частной жизни осужденных, гарантированное им Конституцией РФ. Часть 5, определяющая, что кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, направлена на предотвращение случаев использования соответствующей информации в противоправных целях.